行业动态

在全国三绿工程新闻发布会上的讲话

2005-07-18 17:25 商务部市场运行司

各位来宾、各位朋友：

　　上午好！

　　今天，商务部会同中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、全国供销总社、食品药品监管局、国家认监委、国家标准委等13个部门召开全国三绿工程新闻发布会，通报“三绿工程宣传月”活动情况，发布中国三绿工程博览会有关事项，公示全国三绿工程畅销品牌，公告第一批通过国家绿色市场认证的农副产品市场。

　　一、三绿工程影响广泛，绿色消费深入人心。在各部门、各地方的共同努力下，三绿工程得到了国务院的认可和充分肯定，广大消费者的参与意识也大大增强。《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）指出：狠抓薄弱环节，进一步加强食品流通、消费领域的监管，深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”；《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）要求：“加强食品安全，支持‘三绿工程’发展”。

　　为深入宣传三绿工程，今年元旦、春节期间，商务部会同有关部门联合开展了为期两个月的“三绿工程宣传月”活动。全国35个大中城市、新疆建设兵团及部分地级城市结合当地实际情况，对宣传月活动作了周密细致的安排与部署，加强对活动的组织领导，并集中开展了现场咨询、和清仓查库活动。

　　三绿工程实施以来，各部门、各地方通过电视、广播、报刊、网络等多种形式积极宣传三绿工程，部分地区还在当地主要媒体开辟“三绿工程”宣传专栏，集中介绍绿色消费有关知识，形成了推动绿色消费的良好社会舆论监督氛围，绿色消费深入人心，老百姓选择购买食品的标准和食品企业的经营理念向更加关注食品安全变化。据Google网站统计，各种新闻媒体宣传三绿工程达150万条。消费者中，85%关注食品保质期，72%关注蔬菜和水果的农药残留量，47.9%关注相关检验证明，22.3%关注食品的色泽、外观。在遇到食品安全问题时，越来越多的消费者会采用多种办法维护自身的权益。

　　二、畅销品牌已经形成，受到青睐。在推荐畅销品牌活动中，各地商务部门、行业协会共推荐了632个与广大人民群众生活密切相关的食品畅销品牌。在此基础上，全国三绿工程工作办公室会同有关行业协会组织专家进一步细化标准、量化考核，按照“整个过程不收任何费用”和“向消费者推荐的品牌少而精”的原则，根据品牌销售情况、产品质量状况和社会认可度，推荐出“全国三绿工程畅销品牌”30个，其中肉类、白酒、蔬菜品牌各10个。

　　10个全国三绿工程肉类畅销品牌，分别是双汇、金锣、雨润、得利斯、华英、草原兴发、九联、德大、皓月、高金。

　　10个全国三绿工程白酒畅销品牌，分别是五粮液、茅台、剑南春、泸洲老窖、杏花村、古井贡、沱牌、全兴、枝江、口子窖酒。

　　10个全国三绿工程蔬菜类畅销品牌，分别是皖江（蔬菜）、永青（果蔬系列产品）、中牟（大蒜）、龙门山（蔬菜）、寿绿（蔬菜）、恒美（藕片）、锦绣大地（蔬菜）、漕汶（果蔬菜）、晨农（蔬菜）、新时日见 (xiàn)（蔬菜）。

　　为使推荐的过程更加客观公正，推荐的结果在行业内具有良好的引导示范作用，并经得起社会各界的监督和检验，全国三绿工程工作办公室决定将推荐结果自2005年7月18起在商务部网站上公示30天，如无不同意见，全国三绿工程工作办公室将向社会正式发布。

　　三、采取切实措施，将三绿工程博览会打造成绿色消费平台。为进一步宣传与展示三绿工程的成果，打造好绿色消费平台，商务部会同有关部门决定从2005年起每两年举办一届“中国三绿工程博览会”。“2005年中国三绿工程博览会”的主题为“关爱健康、科学消费”，宗旨是“倡导健康第一的消费理念，采用科学标准的生产方式，建立严格安全的准入制度，推行现代先进的流通方式”，集中展示“三绿工程”开展以来的建设经验与成果。本届博览会分为肉业专业展、茶叶专业展和三绿工程工作成果展。

　　肉业专业展将于2005年11月16－18日在北京全国农业展览馆举办，由中国食品集团公司、商务部屠宰技术鉴定中心承办，重点展示优质产品、企业形象展示，开展产品供需洽谈和技术交流，举办“中国肉业发展论坛”，公布“全国三绿工程肉类畅销品牌”和“肉业百家优势企业”名单。

　　茶叶专业展将于2005年11月25－28日在广州市（琶洲）中洲国际商务展示中心举办，由中国茶叶流通协会承办，重点进行展览展示，开展产品供需和贸易洽谈，公布“全国三绿工程茶叶畅销品牌”和“2005年中国三绿工程博览会中茶协推荐品牌”，发布《中国绿色茶叶消费指南》，开展茶艺茶道表演、茶诗书画联展、茶品拍卖、万人免费品茗盛会等系列活动。

　　三绿工程工作成果展将与全国三绿工程工作会议同期举办，系统展示13部门、各地区实施三绿工程所取得的成果，以及肉类、蔬菜、白酒、茶叶四大类全国三绿工程畅销品牌。

　　四、流通环节食品安全保障制度逐步建立，市场把关作用明显加强。商务部会同国家标准委、国家认监委等部门组织制定了《农副产品绿色零售市场》、《农副产品绿色批发市场》两个国家标准和《绿色市场认证管理办法》及有关实施规则，先后举办了5期绿色市场标准与认证培训班，培训了800余家市场管理人员，组织考核绿色市场认证审核员61名，确定了3家绿色市场认证机构。今年4月，全国绿色市场认证工作全面启动，截止目前已有厦门银祥集团有限公司猪肉专卖店、大连熟食品交易中心、南京水产品中心批发市场、南京宁工副食品市场、南京市香铺营集贸市场、南京东箭道集贸市场6家农副产品市场通过了国家绿色市场认证。商务部组织制定《农产品批发市场管理技术规范》、《酒类批发经营管理规范》和《酒类零售经营管理规范》等与食品安全有关的行业标准50余个，大力推进企业自检制度，并确定了56个社会检测机构作为商务部食品安全定点检测机构。工商总局制定了《流通领域商品质量监测管理办法》，积极推行食品经营主体准入、市场巡查、不合格食品退市等制度；卫生部以餐饮业和学校食堂、建筑工地食堂为重点，推行食品卫生监督量化分级管理制度；交通部会同有关部门积极构建鲜活农产品主要产销区之间“五纵两横”的“绿色通道”网络。全国已有7省、3市制定了酒类流通管理条例，5省、4市制定了地方性规章。

　　近年来，由于大力推行索证、索票、信用档案、场厂（地）挂钩、市场自检、绿色市场认证等准入制度，市场食品安全把关作用得到加强。目前，全国32.9万家食品经销企业中，有15.1万家建立了进货验收制度，14.5万家建立了购销台账制度，11.9万家建立了销售食品质量承诺制度。农副产品批发市场中，42.6%设立了检测室，55.1%配备了专职检测人员，其中年销售2亿元以上的农副产品批发市场普遍实行了自检制度；超市公司中，实行食品卫生安全岗位责任制的达91%，把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%。

　　目前，食品安全形势总体趋于好转，近几年群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品、豆制品和水产品的质量和卫生状况得到明显改善。同时，我们也应清醒地看到，目前食品安全面临的形势依然严峻，食品卫生平均不合格率仍达8%左右，蔬菜农药残留超标率约为7%，据调查，消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%。

　　下一步，商务部将会同有关部门采取切实有效措施，深入推进三绿工程，进一步提高上市食品卫生质量水平。一是加强法制建设。尽快出台《生猪屠宰管理条例》，依法加强畜禽屠宰管理；抓紧制定《农产品市场准入管理办法》和《全国酒类流通管理办法》，以及制修订一批当前急需标准。二是推进绿色市场认证。贯彻落实《农副产品绿色批发市场》、《农副产品绿色零售市场》标准和《绿色批发市场认证管理办法》及有关实施细则，加快推进绿色市场认证步伐，力争年内培育50家绿色市场。三是健全市场例行监测制度。进一步推进企业自检体系建设，建立健全市场卫生质量安全例行监测制度，定期组织对36个大中城市各级市场上的肉类、蔬菜等主要食品的有害物残留状况进行抽检监测。四是积极推进新型流通方式。健全社区食品加工流通服务体系，积极推进农贸市场进行标准化改造；大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务；推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”，鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在全国流通；积极发展鲜活食品保鲜运输和冷链运输。五是完善食品安全信用档案。继续完善全国流通领域食品安全信用档案管理系统，在已建立的流通领域食品安全信用档案的基础上，进一步扩大范围，充实内容，充分发挥信用档案在引导消费方面的作用，重点是建立全国三绿工程畅销品牌和通过国家绿色市场认证的农副产品市场的跟踪监测，构建信用监督和失信警戒机制。六是积极倡导绿色消费。集中力量办好全国三绿工程工作会议、博览会和“宣传月”活动，紧紧围绕三绿工程，采取多种形式加大宣传力度，利用各种媒体特别是网络传媒进行宣传，既推广各地的典型经验，又曝光一些典型案件，引导老百姓真正实现绿色消费。

　　谢谢大家！